杭州日报讯 抢先机、拼经济，营商环境是关键。浙江省委在今年“新春第一会”提出，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破。聚力打好“经济翻身仗”，杭州把营商环境再优化提升摆在了突出位置，营商环境优化提升工程正在钱塘江畔掀起热潮。

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干劲奔腾、活力澎湃——

连日来，杭州通过举办境外自办展、组织外贸企业出海“抢订单”等，积极鼓励企业开拓国际市场；重磅出台22条政策大力发展总部经济，拿出优质资源和服务支持企业做大做强；2月22日，杭州市十四届人大三次会议表决通过了《杭州市优化营商环境条例》，向各类市场主体传递出稳定的预期……

于一座城市而言，营商环境好了，创新的动能才会更强，开放的信心才会更足，走出去的步伐才会更稳。当前，杭州经济社会生活各领域都在加快恢复，力争营商环境“第一好”，杭州有独特优势和深厚基础，更有扎实路径。

据市发改委党组书记、主任孔春浩介绍，“今年，杭州将深入推进营商环境优化提升‘一号改革工程’，深化攻坚国家营商环境创新试点，以群众和企业需求为导向，制定实施百项改革攻坚举措，全力打造营商环境最优市。”

政企携手“双向奔赴”，共迎高质量发展春天

3月19日上午，杭州黄龙饭店迎来了一场特殊的“会”——省委常委、市委书记刘捷与企业家代表共进早餐，面对面了解企业发展情况、倾听解决企业诉求。

政府“做东”、企业“做客”，这场以“早餐+交流”方式问需于企、共话发展的早餐会，彰显了杭州优化提升营商环境、全心全意为企业服务的决心。

“优化营商环境、激发市场活力，需要政府和企业共同构建良性互动的政商关系。纵观近年来杭州营商环境建设取得的成效，与杭州市委、市政府的高位推进密不可分。”在浙江省发展规划研究院宏观经济研究所助理研究员谢天看来，政府部门应当主动服务、靠前服务，积极打造最优的政务、法治、市场、经济生态、人文“五大环境”，帮助市场主体健康平稳发展。

善谋者行远，实干者乃成。杭州也一直在优化提升营商环境上见行动、出实招：来自市税务局的数据显示，2022年杭州累计新增减税降费及退税缓税缓费超950亿元，其中，办理留抵退税超540亿元，落实新增减税降费超220亿元，减税降费的“真金白银”实实在在地落进了市场主体的口袋。

除了为企业发展减轻各种负担，杭州还主动帮助外贸企业走出去，挖掘市场潜力。今年以来，杭州全力开展外贸“双百双千”拓市场行动，截至目前，已组织46个团组、478家企业赴境外参展增订单。

营商环境怎么样，企业家最有发言权。“开春以来，我感受到杭州的营商环境还在持续地优化提升，经济也越来越有活力。”每日互动董事长兼总经理方毅欣喜地说，在好的营商环境和创业创新生态中，我们也将坚守数据智能赛道，争取取得新发展、新突破。

驰而不息改革攻坚，全力打好“经济翻身仗”

打造最优营商环境，只有进行时，没有完成时。

作为6个国家首批营商环境创新试点城市之一，开年以来，杭州牢牢牵住优化营商环境这个“牛鼻子”，深化扩大试点成效，驰而不息将改革攻坚力度推向纵深，为打好“经济翻身仗”提供坚实保障。

看成果，各项改革稳步落地彰显发展质效。目前，杭州试点实施的153项改革事项已经全部取得阶段性成效，其中一批改革事项已向全国复制推广；市场准入效能评估制度、企业合法权益补偿救济机制、遗产管理人制度引入不动产继承登记等一系列引领性改革也全面破题。

看亮点，营商环境优化提升输出了更多“杭州经验”。比如，企业年报“多报合一”、首席数据官、综合测绘等“杭州经验”在全国推广；依托“亲清在线”数字平台，杭州在全国首创政策“申报零材料、审批零人工、兑现秒到账”直达模式，让政策服务更精准。2022年“亲清在线”数字平台兑现资金超300亿元，惠及市场主体46万家。

看变化，全市营商环境新优势加速形成。在杭州，企业“一照多址”适用区域范围已经扩大到全市域；目前，全市“一网通办”办件率超90%，80%以上的公民个人事项就近可办；企业年报“多报合一”系统上线以来，每家企业少填报年度重复数据62项。

浩荡东风鼓春潮。对杭州来说，实施营商环境优化提升是打好“经济翻身仗”的关键。当下，以国家营商环境创新试点为契机，杭州围绕提升营商环境便利化、市场化、法治化、国际化水平在持续发力，让群众和企业有更多、更直接、更实在的获得感。

“一号改革工程”硬核推进，营商环境沃土加速向优

今年年初，浙江医学科技开发有限公司遇到了进口药品通关业务程序复杂、耗时长等难题，在市市场监管局行政审批工作人员的帮助下迎刃而解。

“这是医疗机构临床急需药品，需要尽快通关。但这批药物只在国外上市销售，目前并未在国内市场销售，所以程序更加复杂。政府部门快速的审批，细致且高效的服务让我们十分暖心。”浙江医学科技开发有限公司供应链管理副总监方琦感叹道。

对于企业来说，时间是最宝贵的成本。在审批上花的时间越少，企业的获得感就越高。此次市市场监管局深入一线摸排“对症下药”、多措并举解决企业燃眉之急，正是杭州优化提升营商环境的一个生动缩影。

“形象地说，浙江的三个‘一号工程’，就像是举重的哑铃，而营商环境其实是中间的杠，是举起数字经济和地瓜经济的重要抓手。”谢天表示，对市场主体而言，好的营商环境可以帮助企业在降低制度性交易成本、促进科技成果转化方面发挥更大效用。

开春以来，面对拼经济、促发展的大潮，杭州坚持以“第一好”的锐气来推进营商环境优化提升“一号改革工程”。

在切实增强企业获得感方面，我市各级领导走访企业，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，了解企业急难愁盼，为企业高质量发展给予支持、提供保障；在强化政策保障方面，随着推动经济高质量发展8大“政策包”、“真金白银”助力开发区（园区）建设等一系列举措密集落地，企业敢闯敢干的信心更加坚定。

水美则鱼肥，土沃则稻香。数据显示，2022年，杭州经营主体总量达167.8万，是10年前的3倍；41家企业进入“2022中国民营企业500强”，连续20年居全国城市第一。

人勤春早，实干开局。从一台台自动化设备高效运转到一批批订单加速交付，从杭企组团出海开拓市场到创新成果持续涌现，当下的杭州，处处充盈着市场有效、政府有为、企业有干劲的勃勃生机。

来源：杭州日报作者：记者 刘金洋 通讯员 杨凯琳 赵文琼